國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，品種和質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)乎農(nóng)民切身利益。當(dāng)前，各地市場(chǎng)上種子品種和質(zhì)量良莠不齊，種子套牌套包、套購(gòu)原種繁殖生產(chǎn)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)基因橫行、一眾合法“次品”涌入市場(chǎng)等亂象叢生，出現(xiàn)“假種子不劣，劣種子不假”的尷尬現(xiàn)狀，不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)正常秩序，而且屢屢侵害正規(guī)種子企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　又一起特大“假水稻種子”案件破獲

　　今年5月銀川市公安局食藥環(huán)分局于破獲犯罪嫌疑人劉某慶涉嫌銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品案，經(jīng)銀川市價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格鑒定，涉案金額140余萬(wàn)元人民幣，系寧夏銀川近年來(lái)涉案金額最大的涉嫌銷(xiāo)售“假水稻種子”案件。

　　2017年9月18日，犯罪嫌疑人劉某慶注冊(cè)成立農(nóng)作物種子研發(fā)中心，在沒(méi)有取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子許可證的情況下，購(gòu)買(mǎi)9000公斤他人水稻種子，與水稻種植大戶簽訂水稻良種種植、繁殖合同，繁種了600余畝水稻種子，印制種子包裝袋、種子標(biāo)簽，在其研發(fā)中心選種包裝，對(duì)外銷(xiāo)售。

　　警方破案后查獲未銷(xiāo)售的六個(gè)品種種子共計(jì)5598袋，經(jīng)寧夏種子工作站根據(jù)農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試(杭州)分中心檢驗(yàn)并出據(jù)意見(jiàn)書(shū)認(rèn)定：劉某慶銷(xiāo)售的“吉洋100”“吉洋1號(hào)”水稻種子為假種子，“寧香稻2號(hào)”“寧粳28號(hào)”為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，“吉洋188”“吉香118”涉嫌未審先推。

　　日前，這起特大生產(chǎn)銷(xiāo)售“假種子”案件已經(jīng)移送興慶區(qū)人民檢察院提起公訴。

　　建國(guó)以來(lái)最大假玉米種子案

　　2017年，河北省武安警方組織專(zhuān)案組，克服重重困難，輾轉(zhuǎn)全國(guó)各地，歷時(shí)半年多時(shí)間，行程20余萬(wàn)公里，成功摧毀一個(gè)建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒玉米種子的犯罪網(wǎng)絡(luò)，抓獲團(tuán)伙犯罪嫌疑人6名，查獲假冒玉米種子945446.8斤，涉案價(jià)值超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　2017年年初，武安市公安局食藥安大隊(duì)對(duì)位于該市西部山區(qū)已經(jīng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的物資儲(chǔ)備庫(kù)(國(guó)家儲(chǔ)備局“537儲(chǔ)備庫(kù)”)進(jìn)行秘密調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該儲(chǔ)備庫(kù)的幾個(gè)倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)棄用，地處徘徊鎮(zhèn)夏莊村的儲(chǔ)備庫(kù)也已經(jīng)對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)。但主要庫(kù)房白天大門(mén)緊閉，晚上有機(jī)器作業(yè)的聲音，尤其是到凌晨時(shí)分常有神秘貨車(chē)出入。這一反常舉動(dòng)，立即引起民警的高度警覺(jué)。經(jīng)連續(xù)多日化裝偵查，發(fā)現(xiàn)該處為一疑似生產(chǎn)假玉米種子窩點(diǎn)。在掌握相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，2017年4月24日，果斷采取行動(dòng)，組織百余名警力，將倉(cāng)庫(kù)團(tuán)團(tuán)包圍，并由食藥大隊(duì)民警進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。

　　現(xiàn)場(chǎng)情況觸目驚心，3個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放著數(shù)百?lài)嵱衩咨⒘＃?名工人正在進(jìn)行“包衣”生產(chǎn)，另有2名工人正隨意向各種包裝袋內(nèi)進(jìn)行灌裝;另一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，存放著大量印有“登海3631”“北京德農(nóng)鄭單958”“北京德農(nóng)浚單20”“甘肅天寶”等品牌廠家字樣的種子包裝袋。經(jīng)進(jìn)一步查證發(fā)現(xiàn)，這4個(gè)倉(cāng)庫(kù)均由一個(gè)名為劉某俊的魏縣籍人承租，但其一般不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，只是雇傭幾名工人在此悄然生產(chǎn)，未經(jīng)任何部門(mén)許可，是一個(gè)非法加工玉米種子的“黑窩點(diǎn)”。民警通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重，共查獲玉米種子945446.8斤。

　　假種子致3000畝晚稻顆粒無(wú)收

　　2017年下半年，南昌縣蔣巷鎮(zhèn)五豐、聯(lián)圩兩村3000畝晚稻顆粒無(wú)收，相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)是一起假種子事件。

　　幾年前，萬(wàn)明華在村里以流轉(zhuǎn)的形式租了百余畝田種植水稻。前幾年還好，可是去年種植的晚稻出現(xiàn)了問(wèn)題。萬(wàn)明華發(fā)現(xiàn)自家的晚稻未抽穗，是在寒露節(jié)氣期間。起初，他以為是播種技術(shù)不過(guò)關(guān)，但很快得知其他品種的稻子沒(méi)有這種情況，才懷疑是晚稻種子有問(wèn)題。霜降節(jié)氣來(lái)臨時(shí)，別人的稻子已經(jīng)開(kāi)始由綠轉(zhuǎn)黃了，可萬(wàn)明華60畝合豐占晚稻卻是綠油油的，既沒(méi)有抽穗，也沒(méi)有楊花。

　　心急如焚的萬(wàn)明華這才發(fā)現(xiàn)，包括五豐、聯(lián)圩兩村，有3000多畝使用同樣種子的晚稻均未抽穗。這個(gè)發(fā)現(xiàn)給了萬(wàn)明華當(dāng)頭一棒：“種了一輩子田，第一次遇到種出來(lái)的稻子不結(jié)果。眼前的60畝晚稻，顆粒無(wú)收!”

　　經(jīng)南昌縣農(nóng)業(yè)局抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)五豐村和聯(lián)圩村3000余畝晚稻涉及的“T優(yōu)705”種子為假種子，這就是導(dǎo)致晚稻未能抽穗的重要原因。后經(jīng)查明，這批假種子是由個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶郭寶珍從豐城市經(jīng)銷(xiāo)商閔蜀蓉購(gòu)入，而閔蜀蓉則是從四川隆平高科種業(yè)公司購(gòu)入。

　　南昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站有關(guān)人士介紹，此次“假種子”事件波及南昌縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔣巷鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重，共有140戶受損，其中五豐村受損農(nóng)戶所占比例高達(dá)78%，受災(zāi)晚稻總面積接近2000畝，涉及農(nóng)戶110多家。

　　如何避免買(mǎi)到假種子?

　　種業(yè)亂象不僅擾亂農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)秩序、拉低良種價(jià)值，使科研創(chuàng)新積極性受挫，更重要的是非法轉(zhuǎn)基因種子危害國(guó)家糧食安全。

　　湖南某育種公司的工作人員介紹，湖南廣為種植的雜交水稻，一般3年換一次種子品種。因?yàn)橥黄贩N連續(xù)栽種3年后，抗性減退，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，嚴(yán)重的會(huì)絕收。以水稻為例，公司科研人員從拿到育種材料到育成一個(gè)穩(wěn)定的品種，一般需要8～10年時(shí)間。而留給他們的獲利時(shí)間，最多也就三年。

　　“培育一個(gè)品種需要很長(zhǎng)時(shí)間，要投入大量的人力物力財(cái)力，但別人竊取起來(lái)卻非常容易。比如常規(guī)稻，只要拿到了別人的品種就可以自繁。”一位種業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，“不法分子制作假種子，生產(chǎn)成本往往只有真種子的一半左右，利潤(rùn)高達(dá)200%-400%?！庇捎谠旒俪杀镜鸵约氨├?，才讓一些不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)。上述公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家和企業(yè)都加大了打擊力度。

　　何為假種子?

　　中華人民共和國(guó)《種子法》給出了明確的規(guī)定，下列種子為假種子：

　　(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的;

　　(二)種子種類(lèi)、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的。

　　假種子有哪些形式?

　　不法分子制售假種子的形式層出不窮，不僅在包裝標(biāo)識(shí)上大做文章，讓購(gòu)買(mǎi)種子的農(nóng)民無(wú)法辨識(shí)，而且吹噓忽悠，夸大宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)假種子，這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了種業(yè)市場(chǎng)秩序，具體形式體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，套牌假種子，即以A品種種子冒充B品種種子的。

　　第二，散籽，即沒(méi)有任何包裝或標(biāo)簽的種子。

　　第三，虛假品種冒用合法編號(hào)。這種形式表現(xiàn)為，偽造虛假的品種名并冒用現(xiàn)存的合法種子審定編號(hào)，使偽造的假種子具有“合法外觀”。

　　第四，冒用已退市的品種編號(hào)。此形式與上述形式相似，差異在于冒用已經(jīng)被農(nóng)業(yè)部宣布退市的品種的編號(hào)。

　　第五，偽造虛假經(jīng)營(yíng)信息。某些經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)假種子的同時(shí)，還偽造虛假的種子經(jīng)營(yíng)許可證、委托書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，偽造產(chǎn)地或冒用他人公司名稱(chēng)及地址，使農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)時(shí)放松警惕。

　　第六，“類(lèi)似產(chǎn)品”與“混淆行為”。某些冒牌的假種子，為了提高銷(xiāo)量在假種子包裝上“下功夫”，使之與合法、馳名的種子名稱(chēng)、包裝、圖案相似，造成與知名產(chǎn)品混淆，誤導(dǎo)農(nóng)戶認(rèn)為是知名、質(zhì)優(yōu)的種子。

　　第七，虛假宣傳。某些經(jīng)營(yíng)者利用耕作地區(qū)信息流通不暢的特性，在當(dāng)?shù)貙?duì)假種子的質(zhì)量、產(chǎn)量、適宜種植范圍等方面作虛假宣傳，或?qū)Ξa(chǎn)量、質(zhì)量作保證，使農(nóng)戶“鐵下心”購(gòu)買(mǎi)假種子。

　　買(mǎi)種子要注意這些問(wèn)題!

　　面對(duì)市場(chǎng)上的各種違規(guī)行為，在種子的選擇上，買(mǎi)家需要注意以下事項(xiàng)：

　　第一，購(gòu)買(mǎi)通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定的種子，選擇著名種子企業(yè)以及著名品牌的種子。這樣的種子在質(zhì)量與產(chǎn)量上有保障，如果出了問(wèn)題，農(nóng)民也能索賠有路。

　　第二，不要一味追求價(jià)格低廉的種子。雖然正規(guī)廠商的真種子價(jià)格要貴一些，但對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是超值的。而價(jià)格低廉的種子，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，因地制宜，選取真正合適的種子，不要一味地追求新品種。部分商販會(huì)肆意吹噓新品種，利用“超級(jí)種”、“太空種子”等名號(hào)搞噱頭，但新品種不代表一定會(huì)更好，農(nóng)戶要慎重選擇。

　　在購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)，也有技巧可循：

　　第一，應(yīng)在工商行業(yè)證照齊全的經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店買(mǎi)種子。

　　第二，購(gòu)買(mǎi)種子前與商販充分交流。一方面，可在交流時(shí)辨析商家水平深淺，避免從胡夸?？凇](méi)有基本常識(shí)的經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)種子;另一方面，與經(jīng)銷(xiāo)商充分交流，可以了解種子特點(diǎn)，選取最適合的種子。

　　第三，購(gòu)買(mǎi)時(shí)，向商販索要發(fā)票，并核對(duì)發(fā)票的印章與經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)是否一致。如購(gòu)買(mǎi)大批量的種子，要封存留樣，保存包裝袋，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)作為直接的依據(jù)。